European Environment Agency – Accelerating the circular economy in Europe – State and outlook 2024 – 21 mars 2024

Dans ce rapport, l’Agence Européenne de l’Environnement revient sur la nécessité d’accélérer les efforts pour transformer le modèle économique linéaire largement dominant en Europe en y intégrant plus de circularité. Une orientation décisive et inscrite dans le Pacte vert Européen, pour accompagner les Etats membres dans leurs efforts d’adaptation au changement climatique, de préservation de la biodiversité et de lutte contre la pollution. Cette évolution vers une économie circulaire repose sur la mise en application concrète de mesures existantes et sur l’engagement à respecter des objectifs précis, notamment en termes de réduction des déchets, de diminution de la consommation des ressources naturelles, d’amélioration du taux de recyclage et d’innovation dans la conception de produits intégrant la circularité très en amont.

Jusqu’à présent les efforts se sont concentrés sur le recyclage des déchets, une action essentielle mais qu’il faudrait compléter par une approche plus large englobant l’usage et l’optimisation même des ressources et l’empreinte carbone des matériaux. En 2022, avec un taux de recyclage de 11,5 %, l’Europe est l’une des régions du monde qui utilise le plus de produits recyclés, cependant le rythme de transformation est encore trop lent pour que ce taux soit doublé à horizon 2030 comme elle s’y est engagée.

Les progrès réalisés en matière de circularité, de développement d’une économie du partage sont présentés dans l’étude par des exemples et de nombreux graphiques. L’efficacité de l’accompagnement nécessite un cadre d’analyse et le suivi d’indicateurs précis dans les domaines de la production-consommation, la gestion des déchets, le recyclage des matières premières, l’innovation et la compétitivité, la résilience et la durabilité globale, qui sont détaillés dans un chapitre.  Le rapport insiste néanmoins sur le fait qu’un certain nombre de mesures votées récemment au niveau européen ne sont pas encore complètement transposées dans les législations nationales. Leur mise en application implique des changements qui ne se diffuseront que progressivement aux modèles d’affaires des filières concernées, aux pratiques de consommation et à l’usage des ressources.

Dans le contexte géopolitique actuel, la réduction de la dépendance aux importations de certaines matières premières, de métaux rares ou d’énergies fossiles est un enjeu crucial pour l’Europe, alors même que ces importations ont récemment augmenté. Un certain nombre d’actions sont ainsi envisagées pour renforcer l’indépendance européenne, notamment en maximisant l’usage et la durée de vie des produits, en développant la réparation, le réemploi ou la re-fabrication des matériaux et en développant un recyclage plus qualitatif.

Le 6ᵉ chapitre de l’étude est consacré à la juste transition vers un modèle d’économie circulaire. La nécessité d’un accompagnement des publics les plus fragiles et l’anticipation des conséquences de ces changements sur des filières professionnelles, par secteur d’activité et par localisation y est présenté, avec un regard attentif sur les pays du Sud global, où préexistent des inégalités importantes.

Les politiques publiques ont un rôle évident à jouer en direction des entreprises et des consommateurs pour leur donner un cadre législatif et des objectifs précis afin d’accélérer la transition, la rendre économiquement et socialement acceptable notamment par des mesures d’incitation fiscale, des campagnes de sensibilisation.

Au-delà d’un état des lieux actuel, le rapport propose un chapitre prospectif à horizon 2030 afin d’anticiper les trajectoires que les multiples composantes de l’économie circulaire vont parcourir, et imaginer plus largement les différents scénarios d’une Europe durable à horizon 2050.

Figure 1 – Les points clés et facteurs associés permettant d’atteindre un modèle d’économie circulaire en Europe

Figure 2 – Comparaison des durées de vie et valeur des produits selon les modèles d’économie linéaires et circulaires

Synthèse rédigée par Soazig Dumont
Analyste senior, Pôle marchés immobiliers

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